続日本紀

三十九桓武

延暦六年十月丁亥、詔曰、〈◯中略〉朕以水陸之便、遷都茲邑、言念此民、凱無験然、〈◯験然、一本作騒、然、〉宜免乙訓郡延暦三年出挙未納、　七年九月庚午、詔曰、朕以眇身、忝承鴻業、水陸有便、建都長岡、而宮室未就、興作稍多、徴発之苦、頗在百姓、是以優其功賃、欲無労煩、今聞、造宮役夫、短褐不完、類多羸弱静言於此、深軫于懐、宜諸進役夫之国、今年出挙者、不論正税公廨、一切減其息利、縦貸十束、其利五束、二束還民、三束入公、其勅前徴納者、亦宜還給焉、