続日本紀

五元明

和銅五年九月己丑、太政官議奏曰、建国辟疆、武功所貴、設官撫民、文教所崇、其北道蝦狄、遠憑阻険、実縦狂心、屡驚辺境、自官軍雷擊、凶賊霧消、狄部晏然、皇民無擾、誠望便乗時機、遂置一国、式樹司宰、永鎮百姓、奏可之、於是始置出羽国、