三代実録

二十八清和

貞観十八年三月九日丁亥、参議太宰権帥従三位在原朝臣行平起請二事、〈◯中略〉其二事、請令肥前国松浦郡庇羅値嘉両郷、更建二郡、号上近下近、置値嘉島、曰、撿案内、元有九国二島、至于天長九年、停多袂島隷大隅国、是隻貢百領鹿皮、費三万六千余束稲之故也、今件二郷、地勢壙遠、戸口殷阜、又土産所出、物多奇異、而従委郡司、次令聚斂、波上之民、厭私求之苛、切欲貢輸於公家、総是国司難巡撿、郷長少権勢之所致也、加之地居海中、境隣異俗、大唐新羅人来者、本朝入唐使等、莫不経歴此島、府頭人民申雲、去貞観十一年、新羅人掠奪貢船綿等、其賊同経件島来、以此観之、此地是当国枢轄之地、宜択令長、以慎防御、又去年或人民等申雲、唐人等必先到件島、多採香薬、以加貨物、不令此間人民観其物、又其海浜多奇石、或鍛練得銀、或琢磨似玉、唐人等好取其石、不暁土人、以此言之、不委以其人之弊、大都皆如此者也、望請、合件二郷、更建二郡、号上近下近、便為値嘉島、新置島司郡領、任土貢、但其俸料、挙定正税公廨之間、令兼任肥前国権官、於是公卿奏議曰、臣聞、聖人済世、以便物為先、明王馭民、以制宜為貴、今行平所請上件二条、漸欲省風浪運漕之費存封疆任土之規有以祥矣、臣等伏以、〈◯中略〉合両郷号一島事、苟謂利公、凱期膠柱、請随其所陳、将以改置、謹録事状、聴天裁、奏可、