続日本紀

四十/桓武

延暦九年十一月乙丑、勅曰、公廨之設、本為塡補欠負未納、随国大小既立挙式、而今聞、諸国司等、雖有欠物、猶得公厩、理須依法科罪没為官物、但以国司等久有仕官之労、曾無還家之資、今故立法制、宜自今以後有旧年未納欠負者、大国三万束、上国二万束、中国一万束、下国五千束巳上、毎年徴塡、附帳申上、若不拠此制、有未納者、返却税帳、随事科罪、其当年未納者、一依去天平十七年式塡之、