日本書紀

二十二/推古

十二年四月戊辰、皇太子親肇作憲法十七条、一曰、以和為貴、無忤為宗、人皆有党、亦少達者、是以或不順君父、作違于隣里、然上和下睦、諧於論事、則事理自通、何事不成、二曰篤敬三宝、三宝者仏法僧也、則四生之終帰、万国之極宗、何世何人非貴是法、人鮮猶惡、能教従之、其不帰三宝、何以直枉、三曰、承詔必謹、君則天之、臣則地之、天覆地載、四時順行、方気得通、地欲覆天、則致壊耳、是以君言臣承、上行下靡、故承詔必慎、不謹自敗、四曰、群卿百寮、以礼為本、其治民之本、要在乎礼、上不礼而下非斉、下無礼以必有罪、是以君臣有礼、位次不乱、百姓有礼、国家自治、五曰、絶饗棄欲、明弁訴訟、其百姓之訟、一日千事、一日尚爾、況乎累歳、須治訟者得利為常、見賄聴讞、便有財之訟、如石投水、乏者之訴、似水投石、是以貧民、則不知所由、臣道亦於焉闕、六曰、懲惡勧善、古之良典、是以無匿人善、見惡必匡、其諂詐者、則為覆国家之利器、為絶人民之鋒剣、亦佞媚者、対上則好説下過、逢下則誹謗失、其如此人、皆無忠於君、無仁於民、是大乱之本也、七曰、人各有任掌、宜不濫、其賢哲任官、容音則起、姦者有官、禍乱則繁、世少生知、剋念作聖、事無大少、得人必治、時無急緩、遇賢自完、因此国家永久、社稷勿危、故古聖王、為官以求人、為人不求官、八曰、群卿百寮、早朝晏退、公事靡盬、終日難尽、是以遅朝不逮于急、早退必事不尽、九曰、信是義本、毎事有信、其善惡成敗、要在于信、君臣共信、何事不成、君臣無信、万事悉敗、十曰、絶忿棄嗔、不怒人違、人皆有心、心各有執、彼是則我非、我是則彼非、我必非聖、彼必非愚、共是凡夫耳、是非之理、誰能可定、相共賢愚、如鐶無端、是以彼人雖嗔、還恐我失、我独雖得、従衆同挙、十一曰、明察功過、賞罰必当、日者賞不在功、罰不在罰、執事群卿、宜明賞罰、十二曰、国司国造、勿斂百姓、国非二君、民無両主、率土兆民、以王為主、所任官司、皆是王臣何敢与公賦斂百姓、十三曰、諸任官者、同知職掌、或病或使、有闕於事、然得知之日、和如曾識、其以非与聞、勿防公務、十四曰、群臣百寮、無有嫉妬、我既嫉人、人亦嫉我、嫉妬之患、不知其極、所以智勝於己則不悦、才優於己則嫉妬、是以五百歳之後、乃令遇賢、千載以難待一聖、其不得賢聖、何以治国、十五曰、背私向公、是臣之道矣、凡人有私必有恨、有憾必非同、非同則以私妨公、憾起則違制害法、故初章雲、上下和諧、其亦是情歟、十六曰、使民以時、古之良典、故冬月有間、以可使民、従春至秋、農桑之節、不可使民、其不農何食、不桑何服、十七曰、夫事不可独断、必与衆宜論、少事是軽、不可必衆、唯逮論大事、若疑有失、故与衆相弁、辞則得理、〈○本文有誤脱、以拾芥抄補正、〉